1. 足协的权力延伸
果不其然,中国足协开始对民间足球赛事活动进行监管。8月25日,足协发布了《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法》,以强化社会足球跨区域赛事报备及违规处罚机制。足协将中国境内依法举办的各类群众性足球赛事活动统称为社会足球赛事活动,意味着包括贵州村超、苏超等在内的民间非职业球赛都将受到其管理。
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中国足协虽然是“民间组织”和“非营利性组织”,但在实际运作中具有浓厚的“官方”或“政府背景”,被赋予了大量行政管理职能。其与国家体育总局足球运动管理中心历史上的“一套人马,两块牌子”关系,使得足协的核心领导通常由国家体育总局任命或推荐。足协的运作资金部分来自市场开发,但也依赖政府的财政拨款和支持。
那么,足协为什么突然把手伸向民间足球赛呢?这背后无利不起早。下面,我们来探讨足协盯上民间足球赛的真正目的。
2. 民间足球赛的崛起与特色
近几年,民间足球比赛如火如荼,以贵州榕江村超为例,其全称贵州榕江和美乡村足球超级联赛,并非偶然兴起,而是天时、地利、人和多种因素共同作用的结果。榕江有着超过80年的足球运动历史,足球在当地是真正的“全民运动”。每个村都有自己的业余足球队,球员来自各行各业,这种“业余身份”和“专业热情”的反差,是村超能够火爆的根本原因。
政府对村超的巧妙引导与支持是另一大关键。政府从“主办者”变成“服务者”和“保障者”,提供场地、安保、组织、宣传等后勤保障,让民间足球热情得以尽情释放。政府还动员本地新媒体、直播团队、短视频博主等对村超进行全方位、多角度的传播,成功地将线下球赛转化为线上流量。
相比村超的草根反差属性,苏超在专业性和商业化方面更胜一筹。苏超的火爆离不开民间足球联赛火热的大环境,还与当地的梗文化紧密相连,成为了江苏各地较劲的另一个战场。苏超带来的经济效益更是巨大,广告位的价格暴涨,知名啤酒商也来赞助。这样的热潮不仅在苏超,还在全国范围内掀起了一股民间足球赛的热潮。
3. 足协的挑战与应对
面对民间足球赛的热潮,足协感到存在感缺失。堂堂一国的头号职业联赛中超被民间的草根球赛抢尽了风头,这令足协感到着急。因此,足协决定自己刷存在感,通过发布《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法》来管理这些民间球赛,做这些比赛的“头头”。
从法律层面看,足协对其会员、注册的俱乐部、教练员、运动员等具有明确的、强制性的约束力。但对于完全独立于足协体系外的“纯民间比赛”,足协没有直接的法律依据去强制监管或处罚他们。然而,足协可以通过间接途径实现广泛影响。比如通过管理裁判、教练员和球员的注册制度,以及对重大赛事的备案管理等方式来监管民间比赛。
4. 法律、现实与逻辑的解读
在法律层面,足协的权力是有限的,主要基于“会员契约”。但对于那些有影响力的、社会关注度高的民间赛事,如果出现重大问题,体育行政部门可能会联合足协处理。在现实层面,足协通过间接途径如注册管理和行业标准制定等方式广泛影响民间比赛。在逻辑层面,这种延伸监管有助于维护整个足球生态的秩序,但也可能导致权力滥用或“管得过宽”的争议。
对于被足协伸手监管的民间足球赛来说,未来的发展还有待观察。时间会给出一切答案。无论如何,中国足球的未来仍需要各方面的共同努力和智慧。